eLicytacje KAS – cyfryzacja sprzedaży egzekucyjnej w administracji
Centralizacja może zwiększyć liczbę potencjalnych nabywców, wyższa cena uzyskana ze sprzedaży oznacza możliwość zaspokojenia większej części zobowiązania, a więc może leżeć również w interesie dłużnika.
1 lipca 2026 r. uruchomiony został Portal eLicytacje KAS – system teleinformatyczny, który przenosi znaczną część sprzedaży prowadzonej w ramach egzekucji administracyjnej do internetu. Nie jest to kolejny etap cyfryzacji administracji skarbowej ale zmiana znacznie poważniejsza: powstał ogólnopolski rynek, na którym można znaleźć majątek sprzedawany przez organy egzekucyjne – od samochodów i maszyn po mieszkania, grunty i hale produkcyjne. Podstawę prawną stanowią nowelizacja ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji oraz obwieszczenie Ministra Finansów i Gospodarki z 26 czerwca 2026 r. System, o którym mowa w art. 67da § 1 tej ustawy, umożliwia naczelnikom urzędów skarbowych publikowanie informacji o sprzedaży, prowadzenie licytacji ruchomości i nieruchomości, udostępnianie dokumentów dotyczących opisu i oszacowania nieruchomości oraz sprzedaż praw majątkowych. Od 1 sierpnia funkcjonuje również elektroniczna sprzedaż ruchomości z wolnej ręki.
Z BIP do jednego systemu
Dotychczas praktycznym problemem sprzedaży egzekucyjnej było rozproszenie informacji. Obwieszczeń należało poszukiwać przede wszystkim na stronach BIP poszczególnych Izb Administracji Skarbowej. Informacje były publiczne, jednak ich odnalezienie wymagało monitorowania wielu źródeł.
Ma to znaczenie, ponieważ sprzedaże egzekucyjne prowadzi 366 urzędów skarbowych. eLicytacje KAS skupiają oferty w jednym miejscu i pozwalają wyszukiwać je m.in. według rodzaju przedmiotu, lokalizacji, wartości oszacowania oraz sposobu sprzedaży. Centralizacja może zwiększyć liczbę potencjalnych nabywców, a tym samym konkurencję podczas licytacji. Jest to korzystne nie tylko dla wierzyciela. Wyższa cena uzyskana ze sprzedaży oznacza możliwość zaspokojenia większej części zobowiązania, a więc może leżeć również w interesie dłużnika.
Co można kupić?
Zakres oferowanego majątku jest szeroki. Na portalu mogą pojawiać się samochody, motocykle, maszyny przemysłowe i budowlane, wyposażenie przedsiębiorstw, elektronika, biżuteria czy papiery wartościowe. Szczególne znaczenie ekonomiczne będą miały nieruchomości: mieszkania, domy, działki, lokale użytkowe, garaże, magazyny i hale produkcyjne.
Nie oznacza to jednak, że sprzedaż egzekucyjna automatycznie pozwala kupić majątek poniżej jego wartości. Centralizacja może wywołać skutek odwrotny. Jeżeli wcześniej o atrakcyjnej sprzedaży wiedziało kilkanaście osób śledzących lokalne obwieszczenia, obecnie może ją znaleźć kilkuset zainteresowanych. Większa konkurencja może więc podnosić ceny osiągane podczas licytacji.
Deficyt wymknął się spod kontroli? Ekspert ostrzega przed rachunkiem za obietnice
Jak wziąć udział w licytacji?
Samo przeglądanie ofert nie wymaga założenia konta. Każdy może sprawdzać ogłoszenia i dokumenty dotyczące sprzedaży oraz obserwować przebieg elektronicznych licytacji.
Aktywny udział wymaga natomiast uwierzytelnienia. Profil użytkownika tworzony jest przy pierwszym logowaniu za pośrednictwem login.gov.pl, m.in. z wykorzystaniem profilu zaufanego, e-dowodu lub bankowości elektronicznej. Uczestnik musi również złożyć wymagane oświadczenia i spełnić warunki udziału określone przepisami. Praktycznym ułatwieniem jest możliwość elektronicznego wniesienia wadium oraz bezgotówkowej zapłaty ceny. Technicznie proces zaczyna więc przypominać rozwiązania znane z komercyjnych platform sprzedażowych.
Licytacja to nie zwykły zakup internetowy
Na tym jednak podobieństwa się kończą. Sprzedaż odbywa się w ramach postępowania egzekucyjnego i podlega szczególnym przepisom ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji. Łatwość obsługi portalu nie powinna zatem prowadzić do pochopnych decyzji inwestycyjnych. Szczególnej ostrożności wymagają nieruchomości. Przed przystąpieniem do licytacji należy zbadać księgę wieczystą, protokół opisu i oszacowania, stan faktyczny nieruchomości oraz prawa osób trzecich. Warto ustalić, kto faktycznie korzysta z nieruchomości i jakie skutki dla istniejących praw oraz obciążeń będzie miało jej nabycie. Podobnie należy postępować przy zakupie pojazdów i maszyn. Atrakcyjna cena oszacowania nie przesądza o opłacalności transakcji. Konieczna może być weryfikacja stanu technicznego, kosztów napraw oraz rzeczywistej wartości rynkowej.
Nowy etap egzekucji administracyjnej
Elektronizacja może także ograniczyć niepożądane zjawiska występujące podczas tradycyjnych licytacji, w tym ryzyko zmów licytacyjnych. Nie eliminuje go całkowicie, ale zwiększa transparentność postępowania, ogranicza znaczenie bezpośredniego kontaktu uczestników i przede wszystkim otwiera sprzedaż na znacznie szerszy krąg potencjalnych nabywców.
eLicytacje KAS należy zatem ocenić pozytywnie. Portal nie jest jedynie kolejną usługą elektroniczną administracji skarbowej, lecz rozwiązaniem, które może realnie zwiększyć efektywność egzekucji. W ten sposób formalna jawność sprzedaży zostaje uzupełniona o jej rzeczywistą dostępność. Oczywiście uczestnictwo w licytacji nadal wymaga rozwagi i wcześniejszej analizy prawnej oraz ekonomicznej. Nie zmienia to jednak pozytywnej oceny samego kierunku reformy. Jeżeli system będzie sprawnie funkcjonował, eLicytacje KAS mogą stać się jednym z bardziej praktycznych przykładów cyfryzacji administracji publicznej – korzystnym jednocześnie dla państwa, zobowiązanych oraz uczestników rynku.
